古城煥發新生機——荊州市曆史文化名城保護和發展綜述
禹劃九州,始有荊州。
雄踞荊楚大地,屹立於江漢平原的荊州,楚文化與三國文化交融,穿過千年曆史雲煙,閃耀著中華傳統文化的燦爛光芒。
在這裏,我既會看到被稱為“南國完璧”的南方現存最完整、跨越朝代最多的荊州古城牆,又能領略承載百年商埠和工業記憶的洋碼頭……
這座“活著的古城”,有著引以為傲的文脈傳承,充沛著築牢城市曆久彌新的文化根基和發展底氣。
近年來,荊州市深入貫徹落實習近平總書記關於文化和自然遺產保護利用的重要論述,提出“活化老城,建設新城”戰略,持續加大曆史文化保護與活化利用力度,越來越多的“荊州方案、荊州經驗、荊州特色、荊州故事”成為中華曆史文化保護傳承中的精彩篇章。
布局
專業規劃 科學發展
冬日,漫步在荊州古城牆上,青磚黛瓦,古道悠長。
古城,那是先人的饋贈,更是曆史的遺產! 古城,對於每個荊州人來說,既是眼前的一磚一瓦,更是心底的百轉千回。
時間回溯到1982年2月8日,經國務院批準,荊州成為首批24個曆史文化名城之一。
曆經2800餘年歲月洗禮,曾在這片土地上生活的先祖們,為後世留下了諸多寶貴遺產。截至目前,荊州有國家級曆史名鎮3個、傳統村落1個、重點文物保護單位15處,國家級非物質文化遺產8個,省級曆史文化街區5個、省級文物保護單位61處、省級非物質文化遺產39個,縣市級文物保護單位481處,曆史建築167處。
然而,古城在得到保護的前提下也需要發展。這是時代的需求,也是百姓的意願。
如何科學保護?規劃勢必先行。
《荊州曆史文化名城保護規劃》《荊州市國土空間總體規劃》《荊州城牆文物保護總體規劃》“三規合一”工作正在修編;《荊州市三義街等5條曆史文化街區保護規劃》《荊州市城鄉曆史文化保護實施方案》編製完成;中規院負責編製的《荊州古城保護與發展規劃》也已啟動前期準備工作。
如何科學保護?規製必須到位。
2012年,荊州市政府出台《荊州市曆史文化街區和優秀曆史建築保護規定》;2016年12月,荊州市人大常委會審議通過《荊州古城保護條例》;2022年12月荊州市政府出台《荊州市中心城區曆史建築修繕管理辦法》。
如何科學保護?力量必須充實。
2022年11月3日,荊州市古城牆保護發展中心(加掛荊州古城保護發展中心牌子)、荊州名城保護投資開發有限公司掛牌成立。12月22日,荊州市活化古城建設指揮部成立,書記、市長任指揮長。
如何科學保護?調研不可或缺。
2023年8月28日,市委書記吳錦率荊州市黨政代表團赴浙江省湖州市考察學習,詳細了解該地在美麗鄉村建設、鄉村產業發展、曆史文化保護利用等方麵的好經驗。同年8月7日至9日,市政協主席蔣鴻率隊赴山西省晉中市平遙縣進行學習考察。古為今用,發展先行,抓住曆史機遇,用足用活政策,荊州開啟深度的思考和運作模式。
一係列的法治保護,一個個部門的相繼成立,一個個小小的片段,是對荊州市曆史文化名城保護和發展最根本的保障和最有力的推動,見證著荊州名城保護和發展的情懷,更是探索一條保護與利用共贏的科學發展之路的孜孜追尋。
先手
以人為本 騰籠換鳥
曆史是根,文化是魂。
2023年5月,省委書記王蒙徽調研荊州時強調,要敬畏曆史、敬畏文化,切實加強古城保護,加快推進古城功能疏解和人口疏散。
荊州古城,東西長3.75公裏、南北長1.2公裏,總麵積4.5平方公裏。
2800餘年積澱的民俗文化、飲食文化、建築文化,賦得這座濱江古城獨特而厚重的底蘊。
然而,曾幾何時,因為曆史或政治等現實因素,這座城牆內,有著許多製約古城內保護和發展的元素。
2022年6月,市委書記吳錦調研荊州古城保護、疏散、利用和創建國家5A級旅遊景區工作時,曾一針見血地指出,“南國完璧”是千年古城的最大亮點,功能過度集中是古城保護疏散的最大堵點,文旅產業層次低是古城開發利用的最大短板,文物保護與開發利用是最大矛盾,資金來源和效益平衡是最大困難……”
曆史演進的自然規律告訴我們,造“城”先造“市”,“市為城本,本固城興”。在推進古城保護與發展的過程中,隻有以人為本、與民生需求緊密結合,“依民興市、倚民護城”,才能形成“城”與“市”良性互動、“民”與“城”和諧共榮的可持續發展格局。
想要真正對荊州古城進行活化利用,古城保護疏散工作是關鍵一環。
2019年,荊州正式啟動古城保護疏散工作,以古城功能疏解帶動人口疏散,目前,荊州古城內已完成疏散項目91個,其中整合調整、新建外遷、停辦收回學校11所、醫院3所、行政事業單位69家、企業8家。古城內常住人口控製在了5.1萬人左右,達到了《荊州古城保護條例》要求的“將古城常住人口控製在6萬人以內”的目標。
騰挪之間,新的發展空間得到顯現。
一批批外遷疏散項目為古城文旅產業發展騰退空間,旅遊文創、民宿民俗、特色餐飲等業態的引入,讓老街區成為新網紅、老街坊趕上新潮流。
通過提升古城疏散騰退資產利用效能,統籌保護與利用,荊州古城正在翻開新的篇章。
落子
保持風貌 聚力文旅
古城,是文化遺產,也是百姓的生活家園。習近平總書記強調,要把老城區改造提升同保護曆史遺跡、保存曆史文脈統一起來,既要改善人居環境,又要保護曆史文化底蘊,讓曆史文化和現代生活融為一體。
與單一不可移動文物相比,古城包括的文物主體往往更多,蘊涵的曆史文化因素也更加豐富和多元。
在古城保護與發展中,首要的是秉承文物保護的思維,不僅要保護好重點文物保護單位,同時也要對其內部格局和周邊風貌進行全方位保護修複。
位於荊州古城內的仙居苑小區,距離荊州古城牆不過100米,與九老仙都、湘東苑等景點近在咫尺。
與其他區域老舊小區改造不同的是,該小區作為荊州古城核心區域內的小區之一,在改造時特別注意與古城牆呼應,修舊如舊,保持古城風貌。
近年來,荊州在開展曆史文化名城保護工作中,持續在恢複古城風貌上發力,按照“留、改、建、控、拆”的原則,做好古城內老舊小區改造的整體設計,加強對重要景點周邊、重要交通節點的建築外立麵改造,堅持將楚文化元素融入城市建設。
修複三義街—得勝街、古城南門曆史文化街區的整體風貌,升級改造三國公園,實施關帝廟景點升級改造工程,保護古城風貌街巷和曆史地段,營造傳統與現代相融合、建築與城牆相互應、整體感觀和諧統一的古城風貌。
此外,作為活化古城的關鍵之作,總投資102.4億元的“古城小樣板”項目也在2023年開工,將逐步恢複古城風貌,先期啟動南紀門東西堤街、三義街和荊州博物館新館“兩街一館”建設,構建“一核、一環、一帶、四點、多片”空間結構。
將荊州古城打造為我市首個國家5A級景區,是荊州人的多年心願。
近年來,荊州完善古城內公共服務功能,打通護城河南路、環城北路、西環路等環城“斷頭路”,打造古城交通“五環”,完善景區遊覽設施,優化古城功能布局,在不改變原有風貌的基礎上,推進文旅融合發展,讓古城煥發新活力。
妙手
順勢而為 激發動能
當今時代,對古城保護與發展來說,既是機遇又是挑戰。
然而,在現今日益高漲的古城開發熱潮中,我們又隨處可見“拆真造假”“人去城空”“房產代替遺產”“商戶趕走住戶”等種種亂象。
許多存在了成百上千年的古城,正在這種變了味的開發中慢慢死去。
經驗和教訓告訴我們,古城的曆史文化價值是實現經濟價值的基礎,喪失了曆史文化基因的古城,帶不來期望中的經濟效益。
勿讓古城變“死城”,把中華民族的珍貴文化遺產傳承下去,是我們當代人不可推卸的曆史責任。
對於荊州這座曆史文化深厚的城市來說,充分發掘曆史文化,將其與現代生活相融,創造更大的價值,這是值得思考的命題。
互聯網時代,城市IP就像靚麗名片,是展示這一座城市魅力、吸引流量的源泉,深入挖掘優質城市IP,能夠匯聚推動荊州城市高質量發展的巨大動能。
荊州經驗告訴世人:曆史文化,就是我們這座城市的獨特IP。
2023年4月,荊州古城東門外,燈光璀璨,耀亮夜空。
首屆楚文化節開幕式在護城河畔拉開大幕,來自世界各地的知名學者、文化名人、楚商精英、影視明星和市民代表歡聚在這裏,共享文化盛宴。
一場盛會集中展現了荊楚文化之美、傳承長江文明之魂,借助專家學者的權威影響、楚商巨賈的商業魅力、明星大咖的粉絲效應,為荊州“出圈”引流。
隨之而來的“五一”假期,我市共接待遊客413.9萬人次,較2022年同期增長46.71%。
以曆史文化為指引,近年來,荊州還原了三義街—得勝街曆史文化街區,小城氣息、市井風情、各類美食、隨便走走就能體會荊州人的閑適生活;打造了“千年古商埠,百年洋碼頭”,已成為長江沿線最具文化魅力的城市地標和夜遊經濟示範街區;著手保護與活化利用勝利街西段曆史文化街區,讓昔日“長街十裏迎商賈,占地經營千百家”的勝利街景重現世人麵前。
付出總會有回報。近年來,荊州在曆史文化保護和發展方麵所做的努力,受到社會各界的一致認可。
2023年8月25日至26日,全省曆史文化保護傳承及活化利用現場會在荊召開,各市州住建、文旅部門相關負責人共聚荊州,交流經驗,進一步推進湖北省曆史文化保護傳承和活化利用工作。
凡是過往,皆為序章。曆史文化名城的保護與發展是係統工程,站在新的起點,荊州將堅決扛起保護曆史文化的重任,全麵推動我市曆史文化保護傳承及活化利用工作再創新局麵,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁,讓曆史建築走進新生活,讓老城市煥發新活力。