解問題補短板 支撐引領文物事業可持續發展 ——《關於加強文物科技創新的意見》訪談
科技創新是文物事業高質量發展的第一動力。
近日,中央宣傳部、文化和旅遊部、國家文物局等13個部門聯合印發《關於加強文物科技創新的意見》(以下簡稱《意見》),旨在破解製約文物科技創新的體製機製問題,補強文物科技短板,支撐引領文物事業可持續發展。
直麵挑戰 抓住痛點難點
我國的文物科技事業起步較晚,基礎也較為薄弱。黨的十八大以來,文物科技工作快速發展,在科學技術部、工業和信息化部、國家文物局等部門的支持和推動下,在文物科技工作者的不懈追求和共同努力下,一些重要科學問題和關鍵技術取得顯著進步,並呈現多點突破、交叉匯聚的發展態勢。
與此同時,與新時代文物事業高質量發展的新任務、新要求相比,文物科技在視野格局、創新能力、資源配置、體製機製等方麵還麵臨諸多挑戰。
《意見》堅持目標導向和問題導向相結合,針對我國文物科技有效供給不充分、文物科研機構小散弱、科技人才嚴重不足、科技資源配置不均衡、科技管理體製機製不健全等問題,從優化文物科技創新布局、建強文物科技創新平台、壯大文物科技創新人才隊伍、完善文物科技創新激勵機製等四個方麵作出係統性部署。
敦煌研究院院長蘇伯民認為,《意見》為解決當前我國文物科技創新工作麵臨的問題和挑戰提供了清晰的解決思路和方法,也為我國文物科技工作的未來指明了具體的發展方向,提供了強大的政策保障。
“《意見》給我的突出感受是整體的思路和重點非常鮮明,把文物科技工作放在一個長遠視野中統籌謀劃。”中國科學院發展規劃局副局長陶宗寶將其總結為4個關鍵詞:抓能力、抓重點、抓基礎、抓合作。
《意見》提出,“到2035年,形成具有中國特色的文物科技創新係統性理論、方法與技術”。陶宗寶對此滿懷期待,他認為目前文物科技創新在應用領域成績頗豐,但是關於新理論、新方法的探索性工作尚顯不足。“中國文物工作有其獨特性,需要成體係的文物科技創新理論方法指導和成套的技術支撐。文博係統工作人員大多從文物的對象出發來進行科技創新,科研人員則希望在對象背後找到基本的原理和方法,否則難成體係,更難推廣和應用。”
上海大學教授羅宏傑印象深刻的是,《意見》多處強調以文物保護需求為牽引,整合國內優質科技資源,創新協作機製與體製,不但有利於盤活國內優質資源、提高資源利用效率,同時產出一批標誌性的科研成果,支撐文物研究與保護的科技需求。
國家文物局考古研究中心主任唐煒表示,《意見》具有廣泛的適用性和高度的權威性,抓住文物科技創新的痛點難點,有針對性地提出了一係列具有極高含金量的政策措施,這是文物科技工作機製的一次全方位的重大改革,首次將中央關於激勵科技創新的重大政策在文博行業、在文物科技創新工作中全麵落實落地。
“《意見》為強化文物科技創新策源功能釋放了重大政策利好。”中國文化遺產研究院院長李六三說,“特別是對於我們文物科研機構,在新時代新征程上準確把握文物科技工作發展方向、有效整合文物科技創新關鍵要素、提升科技創新能力具有重要的指導性意義。”
補強短板 部署有的放矢
在優化科技創新布局方麵,蘇伯民認為,《意見》在對我國文物科技發展現狀做了全麵梳理和分析的基礎上,緊扣當前文物科技發展的關鍵問題進行合理優化布局,強調持續推動文物基礎研究和應用基礎研究,部署實施文物關鍵技術攻關,大力發展文物專用裝備,全麵深化考古重大課題研究,著力推進文物科技成果轉化應用,加快文物領域標準化建設,並針對每一項提出了具體的實施思路和目標。
“《意見》首次重點部署持續推動文物基礎研究和應用基礎研究,抓住了文物科技工作的靈魂。”羅宏傑建議,以病害形成機製為牽引,構建集保護材料、保護技術、安全與服役性能評價、病害預測為一體的全係統基礎科學研究;加大對文物出土(出水)第一時間搶救性保護基礎科學研究,加強相關技術儲備;加快建立文物保護材料與技術評價方法、標準體係,推動區域性檢測檢驗中心建設,為其提供第三方評價和“準入證”;創新體製,整合力量,與地方政府聯合建立區域性文物保護基礎科學研究院。
在建強文物科技創新平台方麵,《意見》提出充分發揮高校、科研院所的基礎研究和創新優勢,加強跨學科、跨領域的業務聯係與合作;適應大科學時代創新活動特點,布局建設文物科研基礎設施和科技基礎條件平台;搭建文化遺產國際科研合作平台。
陶宗寶指出,文物科技創新是一個長期性的工作。目前,中國科學院等科研機構參與文物科技工作,主要通過項目方式,覆蓋麵、影響麵及發揮的作用有限,應更多通過平台進行合作,加強文物科技創新的可持續性,才能取得更大成效。
唐煒注意到,《意見》關於文物科技創新平台建設的內容突出共建共享,試圖打破部門、地區、企事業單位體製對文物科技創新的各種束縛,打開文物科技創新格局,使更多的行業、人才、技術、資源能夠湧入文物領域,通過“文物+N”的融合發展,創造出更加豐富的技術需求、實現路徑和應用場景,極大地拓展文物科技的發展空間。
李六三認為,增強文物科技創新的源頭供給能力離不開相關資源要素的有效配置、良好的基礎科研條件和對世界科技發展的準確把握。《意見》對於強化科技創新的統籌協同,幫助文物科研機構以需求為導向,突破學科壁壘製約、引進相關領域高新技術、帶動文物領域關鍵核心技術發展提供了有力支撐。
他補充講到,中國文化遺產研究院正在國家文物局的指導下,積極開展國家文化遺產科技創新中心建設的籌備工作,力爭盡早啟動綜合性科學研究實驗平台基礎建設工作,全力打造中國特色文物保護理論技術體係,以及麵向文化遺產保護與監測的智能研判平台。
在壯大人才隊伍方麵,《意見》統籌人才培養和使用兩個方麵加強文物科技人才隊伍建設。
一方麵,通過學科專業建設、擴大招生規模、完善培養機製等舉措,強化科研人才力量儲備,注重對戰略科學家和科研領軍人才的發現、培養以及創新團隊建設。比如,繼續實施“文物優秀青年支持行動”;推動文物科學與技術相關學科建設,加大文理交叉的文物科技人才培養力度等。另一方麵,優化文博機構崗位結構,解決文物行業科技人才容量不足、人才結構不合理等問題,全麵提升文物科技人才規模和質量。
“在我印象中,這是首次強調‘推動文物科學與技術相關學科建設,加大文理交叉的文物科技人才培養力度’,有望解決長期製約我國文物保護人才與技術供給不足的瓶頸問題。”羅宏傑說。
他繼而建議,積極爭取教育部支持,加快文物科學與技術相關學科的建設步伐。建立文物科學與技術人才培養基地,重點支持高校與文博單位協同、聯合構建人才培養體係,多學科協同培養滿足文物保護利用需求的多層次人才。
唐煒說:“我們既要重視千方百計地培養人才,從學科建設、專業設置、量質齊升、職業教育等各方麵來促進多出快出人才,補上文物科技創新人才的缺口,同時也要更加關注如何用好人才、留住人才,在專業技術崗位、高級職稱、享受科研機構政策、成果轉化等科研人員最關心、最現實的問題上拿出真材實料的政策支持,改善科研人員的發展環境和工作氛圍,使其釋放出前所未有的創新活力。”
“比如國家文物局考古研究中心這樣承擔國家重點科研任務的文博單位,在科研項目、經費、國際合作等方麵仍有一些政策障礙。”唐煒認為,如果能夠享受黨中央、國務院關於賦予科研機構和人員更大自主權的相關政策,將會起到巨大的推動作用,實現跨越式發展。
在完善激勵機製方麵,《意見》圍繞文博單位科研管理體製落後、科技獎勵激勵不足、企業參與創新不足等問題,重點從優化完善文博單位的科研管理規定、實施科技創新激勵獎勵政策、完善企業技術創新激勵機製等方麵,推動有關科技創新政策在文物行業落地。
羅宏傑感到,這些政策對於調動廣大文物科技工作者的積極性至關重要。
“充分激發文物科技創新的主體活力,才能實現文物科技水平的可持續提升。”李六三認為,《意見》明確提出支持給予承擔國家重點科研任務的文博單位更大自主權,相關試點可享受科研人員職務科技成果轉化獎勵政策等“放權鬆綁”的內容,將更好釋放文博領域人才創新的活力和潛力。
他說:“下一步,中國文化遺產研究院將根據《意見》製訂契合我院實際發展情況的及時獎勵政策,對具有突出表現的科研團隊予以及時獎勵。同時,為進一步激發青年創新活力,我們將為全院40歲以下的青年人才提供資金支持,用於開展自主科研課題研究,並將青年人才培養納入部門考核。”
“我們距離文物保護利用強國的目標注定還有一段很長的路要走。科技創新是文物事業高質量發展的核心動力,文物科技創新發展永遠在路上。”蘇伯民坦言,“未來,我院將在《意見》的指導下,持續加強文物科技水平,為實現我國從文物資源大國向文物保護利用強國的曆史性跨越不斷貢獻力量。”
文物科技創新是一場與時間的較量,苟日新,日日新,又日新。《意見》的出台隻是開始,落地實施道雖遠,征程萬裏風正勁。
(李元梅)
相關鏈接:中央宣傳部 文化和旅遊部 國家文物局等十三部門關於印發《關於加強文物科技創新的意見》的通知